建筑节能给塑料业带来的历史机遇

中国的发展已经进入一个新的历史时期。今后的中国将在科学发展观的指导下努力向节约型社会发展。基本发展战略的转型必然引起经济结构和市场需求的重大变化。我国的塑料产业必须顺应时代的进步，抓住历史的机遇。

建筑用塑料是塑料制品重要的市场领域。中国的建设规模和建材市场是当前世界上规模最大和发展最快的，我国目前每年大约20亿平方米建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。但是我国建筑用塑料起步比较晚，虽然近年发展非常迅猛，和我国非常强大，领先全球的传统建材比还是相对落后的，因此也是发展潜力巨大，发展前景广阔的。

近来我国建筑界最热的主题是建筑节能。从中央到地方各级政府都在大力推动，从报刊、会议到展览都在热烈宣传，从科研、设计到施工单位都在积极探讨。常见到的讲法是中国出现了空前的‘建筑节能热潮’，甚至有人称我们正面临‘建筑节能风暴’。但是我们认为这一来势很猛的建筑节能热并不是只盛行一时的‘浪潮’或‘风暴’，而是一场影响深远的战略转变。反映我国建筑业进入在科学发展观指导下的新历史时期后的新进步。因此我们相信建筑节能将在今后长期热下去，并会不断提出更高的要求，推动更新的发展。

希望我国改性塑料粒子界注意到我国建筑节能热出现的原因，发展的迅猛和影响的深远。希望我国塑料界重视建筑节能热给建筑用塑料带来的历史机遇。

1建筑节能是关系到我国可持续发展的重大战略举措1-1近年随着我国经济的蓬勃发展，能源紧张越来越严重。节约能源成为从各级政府到广大公众关注的重点。

中国近年经济蓬勃发展，建设的规模非常宏大。但是在能源利用效率方面的进步比较慢，基本上走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展道路。能源短缺已经成为阻碍我国持续发展的突出问题。同时大量的能源消耗还带来严重的环境问题。

2003年中国消耗了全世界7.4%的石油，31%的原煤，而实现的GDP只是全世界的4%。到2020年我国经济总量将在2000年基础上翻两番，继续沿用传统的经济发展模式已经不可能。近来很多地区出现‘缺电’‘缺煤’‘缺天然气’等紧迫情况，使各级政府到广大公众都认识到节约能源的紧迫性。2006年发布的‘国务院关于加强节能工作的决定’明确规定‘十一五’的节能目标，强调要建立节能目标责任制，充分显示了我国政府高度重视能源安全，实现能源可持续发展的决心。1-2在我国的能源消耗中建筑用能源占的比例日益增大。

2000年我国建筑用能约3.76亿吨标准煤，占当年全社会终端能源消耗的27.8%，已经接近发达国家30-35%左右的建筑用能比例。

北京市建筑用能占全市终端用的比例在2003年已增加到30%，达到1360万吨标准煤，预测2010年北京建筑用能将达到2000万吨标准煤。

根据上海市建筑节能办公室介绍，目前上海市的建筑能耗占总能耗1/4，建筑能耗占总能耗的比例近几年几乎以1%的速度增长。2003年上海每百户居民拥有空调数为135.8台。

根据广州市墙体材料革新与建筑节能办公室介绍，目前广州市的建筑能耗占总能耗的比例高达30%。2003年广州每百户居民拥有空调数为175台，夏季用电高峰空调用电比例高达约40%。

2002年全国空调制冷负荷共4500万kW，相当2.5个三峡电站的满负荷出力。

1-3我国建筑节能和国际先进水平比差距很大，建筑能耗中很大比例是浪费的，不仅浪费能源增加费用而且污染和危害环境。

虽然我国推行建筑节能工作已经近20年，但是由于各方面的原因和限制仍然相当落后。因为建筑围护结构保温隔热性能差，采暖空调系统能源效率低，建筑用能浪费严重，现在我国单位面积采暖能耗比气候条件接近的发达国家高约三倍。[4]

根据北京市建筑节能与墙体材料革新办公室资料：

欧洲国家住宅年采暖耗能普遍降低到每平方米6升油，领先的达到3升油以下。北京住宅平均采暖耗能按欧洲方法折算为每平方米16升油。按建筑节能50%标准新建的住宅的采暖耗能是8.75升油的水平。[5]

我国目前已有三个建筑节能设计标准，既寒冷地区居住建筑的JGJ129-2000、夏热冬冷地区居住建筑的JGJ134-2001和夏热冬暖地区居住建筑的JGJ75-2003。尽管标准和国际水平还有不小差距，但是这些标准的执行总体上还在起步阶段。北方寒冷地区起步较早，而南方‘夏热冬暖’地区刚在试点。

我国城乡即有建筑面积共约400亿平方米，其中住宅建筑总量约330亿平方米，而节能型住宅还不足2%。目前节能建筑的总面积仅为2.3亿平方米左右，在每年新增的近20亿平方米的竣工面积中，只有约5000万平方米建筑是节能建筑。

在建设部建办市[2005]68号《进一步加强建筑节能标准实施监督工作的通知》中介绍了建设部组织的全国建筑节能实施情况调查：2000年-2004年，全国按建筑节能标准设计的项目为58.53%，按建筑节能标准施工的项目为23.25%。在寒冷和严寒地区，两者值分别是90.08%和30.61%；在夏热冬冷地区，两者值分别是19.98%和14.36%；在夏热冬暖地区，两者值分别是11.20%和11.20%。调查结果表明达到节能设计标准的建筑比例还比较低[2]。近年我国建设了大量公共建筑，同样对于建筑节能没有给以足够的重视。根据调查全国现有公共建筑约45亿平方米，99%属于高能耗建筑，国内写字楼的能耗是欧洲的7-8倍，日本的10倍。例如，北京的大型公共建筑其面积仅占全市民用简直5.4%，但是耗电量却接近全市居民生活用电量的一半。

1-4我国新建筑是否节能，原有400亿平方米存量建筑能否改造成节能，不仅关系到我国能否可持续发展，还关系到全球的生态和可持续发展[1]。

我国的能源消耗总量已经位居全球第二位，2003年达到16.8亿标准煤，占全球能源消耗的10%。我国向大气排放的二氧化碳等温室气体量也已经是全球第二位，中国对于全球生态环境和可持续发展的影响日益受到国际的关注。因此推动建筑节能也是中国的国际责任。

1-5建筑节能在经济上是有利和可行的，增加的成本一般在5年内可以收回。

根据建设部调查达到目前建筑节能标准大约需要增加建筑成本5到10%，约每平方米增加100-200元。而达到建筑节能50%标准的住宅，一个采暖季可以节约1000公斤标准煤，所以一般在5年内可以收回增加的成本。国家税务局正在出台的物业税政策可能对高标准节能建筑有减免税的优惠[1]。

根据北京经验实施建筑节能50%设计标准要提高建筑造价7%，实施节能65%设计标准要提高建筑造价10%。有一个节能65%试点工程，因为在围护结构方面增加的造价部分被在供热采暖方面减少的造价抵消，每平方米建筑造价只增加10元，提高的幅度是1%[5]。

2政府大力推动建筑节能，进入重视建筑节能的新时期。

近年我国政府大力推进建筑节能，作为一个系统工程采取了多方面的切实措施，推动全国进入了重视建筑节能的新时期。因为很多地区过去长期没有重视建筑节能，现在要求迅速扭转所以显得如风暴一样令人感到震惊。

我国政府已经制定了明确的建筑节能目标：建设部规划在‘十一五’期间要达到的建筑节能目标是：到2010年要达到节约1.01亿吨标准煤，减排4亿多吨二氧化碳气体。节能建筑总面积累计要超过21.6亿平方米，其中新建16亿平方米，即有建筑改造5.6亿平方米[1]。

远期目标是到2020年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建筑实现节能65%的目标，绝大部分即有建筑完成节能改造。[3]

政府首先抓紧建筑节能的立法，近年不断发布了一批有关建筑节能的法规、标准、管理办法。在2004年和2005年两年内政府发布重要文件就有：

•GB50189-2005；《公共建筑节能设计标准》

•DBJ01-602-2004；《居住建筑节能设计标准》

•国办发[2005]33号文；《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》

•建科[2005]55号；《关于新建居住建筑严格执行节能标准的通知》

•建科函[2005]121号；《关于认真做好《公共建筑节能设计标准》宣贯、实施及监督工作的通知》

•建办市[2005]68号；《进一步加强建筑节能标准实施监督》

•《民用建筑节能管理规定》

目前正在制定中的是《建筑节能管理条例》。条例将进一步明确设计单位，规划部门，施工单位，监理单位，质监机构等各方面的法律责任和违规处罚。

为了贯彻这些法规各级政府组织了监督执法检查：例如2005年建设部组织全国建筑节能专项检查，30个违规项目受到处理。

现在各地政府都已经行动起来，纷纷制定各地的建筑节能规划和措施。改变了以前只有少数城市真抓建筑节能的局面。如：

北京一直在建筑节能方面处于领先地位。1997年就发布实施北京地区建筑节能50%的实施细则，到2000年基本普及，能耗降到12.5kg/m2以下。2004年北京市规划委、建委又首先发布按节能65%设计的《居住建筑节能设计标准》DBJ01-602-2004，耗煤量指标降低为8.82kg/m2。2005年按照国家‘公共建筑节能设计标准’制定发布了北京市的标准。2006年正计划修订市政府80号令《北京市建筑节能管理规定》。根据北京市建委介绍，北京全市已经建成的1.7亿节能住宅每年可以节约100万吨煤。

上海市制定了《上海市住宅建筑围护结构节能应用技术规程》，《社会上公共建筑节能设计标准》等

天津市正在学习北京编制节能65%的第三阶段建筑节能设计标准。编写了《天津市建筑节能十一五规划》

广州、深圳、福州、厦门已经作为夏热冬暖地区建筑节能试点示范城市，制定了逐步实施建筑节能50%目标计划，预计广州实施后就可以节约用电超过1亿千瓦时，减排CO2约一万吨。

贵州省出台《贵州省建筑节能“十一五”规划纲要》…

在政府的大力推动下，全国迅速进入了重视建筑节能的新时期，初步形成了不搞建筑节能就无法立足的新形势。例如按照新规定，从2006年起开发商业必须在售楼时公示节能性能，否则不容许销售。

3建筑节能创造的巨大市场

全国各地开始大力推动建筑节能，节能建材面临空前的巨大发展机遇。建筑耗能包括建筑应用时采暖和制冷的能耗和生产建材的能耗两方面。采暖和制冷的能耗取决于建筑的保温隔热性能（既所谓围护结构的热工性能）和采暖和降温系统的热效率。在这三个方面的都大量需要建筑用塑料。

在2000年前后北京塑料工业协会就开展了对于建筑节能用塑料制品发展机遇的调查。在2002年1月发表的调查报告‘泡沫塑料在建筑上的应用’中，我们就预测‘中国的建筑节能将成为新世纪中最重要的任务之一，并将为相关的产品形成一个广阔的市场’，‘建筑节能用的保温隔热材料—各种泡沫塑料肯定会有高速度的发展’，并且明确建议有关企业要认清这个领域塑料建材面临的巨大商机，建议要加快发展步伐迎接必然到来的市场需求高潮。这几年的发展完全证实协会的预测。